Planungsdokumente: EWM-Integration Vorzeigeverfahren

Flächennutzungsplan Stadt Schleswig

Die Anpassung des Flächennutzungsplans der Stadt Schleswig für die ca. 31,2 ha große zur Bebauung vorgesehenen Fläche des Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 83 stellt Folgendes dar:

• „W“ Wohnbauflächen gem. § 5 Abs. 2 Nr. 1 BauGB und § 1 Abs. 1 Nr. 1 BauNVO als allgemeine Art der baulichen Nutzung für Teilflächen im südlichen Plangebiet.
• „M“ gemischte Bauflächen gem. § 5 Abs. 2 Nr. 1 BauGB und § 1 Abs. 1 Nr. 2 BauNVO als allgemeine Art der baulichen Nutzung für einen nördöstlich des SO Sport gelegenen und einen südlichen Teilbereich des Plangebietes.
• „S“ als Sonderbaufläche gem. § 5 Abs. 2 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 1 Nr. 4 BauNVO, mit der Zweckbestimmung „Schule / Sport“ zur Sicherung eines Schulstandortes und zugehörige Sporteinrichtungen im nördlichen Geltungsbereich.
• Öffentliche Grünflächen gem. § 5 Abs. 2 Nr. 5 und § 9 Abs. 1 Nr. 15 im südlichen Plangebiet und entlang des Schleiufers.
• Eine Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft gem. § 5 Abs. 2 Nr. 10 und Abs. 4, § 9 Abs. 1 Nr. 20 und Abs. 6 BauGB nordwestlich des Holmer Noores.

Nachrichtlich übernommen und dargestellt wurden sowohl Flächen für Ver- und Entsorgungsanlagen (gem. § 9 Abs.1 Nr.12 und Nr.14 BauGB) der Schleswiger Stadtwerke, das Brückenbauwerk über den Mühlengraben im Bereich der Fläche der Planstraße A als auch das Holmer Noor als gesetzlich geschützter Biotop gem. § 15a LNatSchG und Hinweise des Landesbetriebes für Küstenschutz, Nationalpark und Meeresschutz Schleswig-Holstein, vom 21.5.08 zum Hochwasserschutz.

Weiterhin erfolgt die Kennzeichnung des ehemaligen Kasinogebäudes („MI5“) als Kulturdenkmal.

Die Anpassung des Flächennutzungsplanes wurde am 02.02.2004 durch den Aufstellungsbeschluss für die 6. Änderung des Flächennutzungsplanes für das Gebiet der ehemaligen Kaserne „Auf der Freiheit“ in der Ratsversammlung eingeleitet und erfolgt gem. § 8 Abs.3 Satz 1 BauGB im Parallelverfahren.

Landschaftsplan Stadt Schleswig

Für die landschaftsökologische Raumeinheit „Holmer Noor“ sieht der Landschaftsplan vor, Altlasten zu sanieren und die zunehmende Verlandung und Verbuschung zu begrenzen. Die Ufer des Mühlenbachs sind von jeder Nutzung freizuhalten und mit Gehölzen zu bepflanzen, um die ökologische Vernetzung mit der Schlei zu gewährleisten. Die vorhandenen Brackwasserröhrichte und Salzwiesen der Schlei, die zu den seltensten Pflanzengesellschaften zählen, sind unbedingt zu schützen. Dazu ist der Sportbootbetrieb in den ufernahen Zonen zu reglementieren.

Zur Klärung der tatsächlichen Situation wurden folgende Fachgutachten zum Bebauungsplan

erarbeitet:

• Flora, Fauna, belebter Boden, Landschaftsbild und Grünordnungsplan (PCU Partnerschaft, Saarbrücken)

Das Erfordernis zur Aufstellung eines Grünordnungsplans (GOP) ergibt sich aus § 1 a BauGB i. V. m. dem Landesnaturschutzgesetz (LNatSchG) des Landes Schleswig-Holstein vom 18. Juli 2003 (GVOBl. Schl.-H. S. 339, zuletzt geändert am 3.1.2005 (GVBl. S. 21). Zur Integration umweltschützender Belange in den Bebauungsplan bestimmt Absatz 2 des § 1a BauGB, dass die Darstellungen von Fachplänen bei der Abwägung gem. § 1 Abs. 6 BauGB zu berücksichtigen sind. In § 1a Abs. 3 BauGB ist geregelt, dass ein Ausgleich für zu erwartende Eingriffe in Natur und Landschaft durch Darstellungen oder Festsetzungen im Bebauungsplan erfolgen soll, sofern diese Eingriffe nicht bereits zuvor zulässig waren (§ 1a Abs. 3 S. 5 BauGB). Als Eingriffe werden Veränderungen des derzeitigen Zustandes bezüglich der Schutzgüter Biotope und Arten, Bäume, Klima, Landschaftsbild, Siedlungsbild, Boden und Wasser gewertet.

Grundlage war eine Betrachtung und Analyse der Ausgangssituation des Plangebietes und ein Vergleich mit dem durch die Bauleitplanung geschaffenen zukünftigen Bau- und Nutzungspotenzials. Die relevanten Aussagen sind den Schutzgütern zugeordnet.

• Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag (PCU Partnerschaft, Saarbrücken):

In der artenschutzrechtlichen Prüfung

• werden die artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 i. V. m. Abs. 5 BNatSchG bezüglich der gemeinschaftsrechtlich geschützten Arten (alle europäischen Vogelarten, Arten des Anhangs IV FFH-Richtlinie), die durch das Vorhaben erfüllt werden können, ermittelt und dargestellt,
• werden die naturschutzfachlichen Voraussetzungen für eine Ausnahme von den Verboten gem. § 45 Abs. 7 BNatSchG geprüft.

• Boden, Grundwasser, Kontaminationen (GSU Flensburg, Mull & Partner Hannover, OFD Hannover):

In einer orientierenden Untersuchung anhand einer historischen Erkundung und mit Hilfe von Bohrungen und Sondierungen sowie chemischen Laboranalysen wurde ermittelt, ob für das Gebiet des Bebauungsplans Flächen mit Altlastenverdacht bzw. Altlasten vorliegen. Es wurde eine Ermittlung und Bewertung durchgeführt. Die Sachverhalte wurden anhand fachwissenschaftlicher Anforderungen gemessen. Ferner wurde untersucht, ob im Geltungsbereich Flächen vorhanden sind, deren Böden erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind und die gemäß § 9 Abs. 5 Nr. 3 BauGB gekennzeichnet werden müssen. Die relevanten Aussagen sind den Schutzgütern zugeordnet.

• Gefährdungsabschätzung Schleswig, Auf der Freiheit B-Plan Nr. 83 Südteil (IGB, Kiel):

Aufgrund der vorgesehen Nutzungsänderung, zur Gewährleitung gesunder Wohnverhältnisse und hinsichtlich eventuell betroffener Schutzgüter ist es erforderlich, weitergehende Untersuchungen durchzuführen. Demzufolge wurden weitere Untersuchungen im Rahmen einer Gefährdungsabschätzung beauftragt. Die Ergebnisse dieser Untersuchungen zur Gefährdungsabschätzung sind den Schutzgütern zugeordnet. Rechtliche Grundlage für eine Gefährdungsabschätzung bildet das Bundesbodenschutzgesetz (BBodSchG).

• Verkehrsuntersuchung (Masuch und Olbrisch, Hamburg):

Die Methodik zur Abschätzung des Verkehrsaufkommens im Plangebiet und dessen Umgebung sowie die Auswirkung der Planungen basiert im Wesentlichen auf der Verkehrszählung, die am 11.05.2006 in der Zeit von 6.00 bis 20.00 Uhr an den Knotenpunkten Schleidörfer Straße / Pionierstraße, Pionierstraße / Ilensee / Karl-Imhoff-Straße, Holmer-Noor-Weg / Ilensee und Königstraße / Plessenseestraße durchgeführt wurde. Dabei wurden alle Kfz, unterteilt nach Fahrzeugarten und Fahrtrichtungen, erfasst wurden. Die relevanten Aussagen sind den Schutzgütern zugeordnet.

• Schalltechnische Untersuchung (FIRU mbH, Kaiserslautern):

Durch den Bebauungsplan Nr. 83 der Stadt Schleswig kommt es zu planbedingten Veränderungen der Geräuschsituation in der Umgebung. Die Ermittlung und Beschreibung der Umweltauswirkungen erfolgt getrennt für Gewerbe- und Sportanlagengeräusche. Dabei wurde der „Größte anzunehmende Planungsfall“ - Bebauungsplan Nr. 83 mit den schallrelevanten Hauptnutzungen Oberschule mit Schulsportplatz und möglichen Sportboothafenbetrieb inkl. Einzelhandel und Gastronomie betrachtet. Die Ermittlung und Bewertung der Geräuscheinwirkungen erfolgte nach einschlägigen Verordnungen, Richtlinien, Normen und Berechnungsvorschriften. Die relevanten Aussagen sind den Schutzgütern zugeordnet.

Der Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung zum Bebauungsplan Nr. 83 "Gebiet der ehemaligen Kaserne „Auf der Freiheit“ / Westteil" wurde nach § 2 Abs. 4 BauGB unter Berücksichtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 und § 1a BauGB aufgeführten Belange sowie nach der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange nach § 4 Abs. 1 BauGB wie in den nachfolgenden Tabellen dargestellt, festgelegt. Dabei wurden einzelne Belange trotz der Einschätzung, dass erhebliche Auswirkungen nicht zu erwarten sind, in die Umweltprüfung aufgenommen und auf Plausibilität untersucht.

Das Erfordernis zu einem Grünordnungsplan⁶⁷ ergab sich aus § 1a BauGB i. V. m. dem Landesnaturschutzgesetz (LNatSchG) des Landes Schleswig-Holstein vom 18. Juli 2003 (GVOBl. Schl.-H. S. 339), zuletzt geändert am 3.1.2005 (GVBl. S. 21). Zur Integration umweltschützender Belange in den Bebauungsplan bestimmt Absatz 2 des § 1a BauGB, dass die Darstellungen von Fachplänen bei der Abwägung gem. § 1 Abs. 6 BauGB zu berücksichtigen sind. In § 1a Abs. 3 BauGB ist geregelt, dass ein Ausgleich für zu erwartende Eingriffe in Natur und Landschaft durch Darstellungen oder Festsetzungen im Bebauungsplan erfolgen soll. Als Eingriffe werden Veränderungen des derzeitigen Zustandes bezüglich der Schutzgüter Biotope und Arten, Bäume, Klima, Landschaftsbild, Siedlungsbild, Boden und Wasser gewertet.

Bei Eingriffsvorhaben ist, soweit möglich, ein funktionaler Ausgleich anzustreben. Der Schwerpunkt des Eingriff-Ausgleichsverfahrens sollte insbesondere die Leitbildentwicklung mit abgestimmten hochwertigen Maßnahmen darstellen. Bei der Einschätzung der Ausgleichbarkeit ist zu prüfen, ob die Strukturmerkmale in erforderlichem Umfang geschaffen werden können. Flächen für Ausgleichsmaßnahmen müssen von den standörtlichen Gegebenheiten im Hinblick auf das Ausgleichsziel entwicklungsfähig sein. Dabei sollte das Ausgleichsziel mit dem geringst möglichen technischen Aufwand zu erreichen sein.

Grundlage war eine Betrachtung und Analyse der Ausgangssituation des Plangebietes und eine Gegenüberstellung des durch die Bauleitplanung geschaffenen zukünftigen Bau- und Nutzungspotenzials. Die im GOP vorgeschlagenen Ausgleichs- und Kompensationsmaßnahmen sind so abgefasst, dass eine Übernahme in den Bebauungsplan ermöglicht wird.

Die relevanten Aussagen sind den Schutzgütern zugeordnet.

Grundprinzip der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung

Der Verursacher eines Eingriffs ist verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft zu unterlassen sowie unvermeidbare Beeinträchtigungen innerhalb einer bestimmten Frist durch Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen. Damit strebt die Eingriffsregelung materiell die Sicherung des Status quo, d.h. Sicherung der derzeitigen Leistungsfähigkeit des Naturhaushalts und die Erhaltung des Landschaftsbildes, an. Die Sicherung soll entweder durch die Unterlassung vermeidbarer Beeinträchtigungen oder durch die Wiederherstellung der beeinträchtigten und zerstörten Werte und Funktionen des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes erreicht werden. Die Unterlassung vermeidbarer Beeinträchtigungen bei einem Eingriffsvorhaben ist das erste und wichtigste Anliegen der Eingriffsregelung.

Dieser Leitgedanke hat als Verpflichtung über sämtlichen Planungsüberlegungen des Verursachers zu stehen. Es gilt also laut BNatSchG ein striktes Gebot der Eingriffsminimierung.

Ausgleich bedeutet die Herstellung eines dem ursprünglichen Zustand möglichst nahekommenden Status von Natur und Landschaft im betreffenden Naturraum bzw. die Neuanlage von naturraumtypischen Landschaftselementen. Ein Ausgleich ist jedoch nur bei Lebensräumen sinnvoll, die in absehbarer Zeit regenerierbar sind.

Ist im unmittelbaren Planungsraum kein vollständiger Ausgleich möglich und unterliegen die Belange von Naturschutz und Landschaftspflege den anderen öffentlichen und privaten Ansprüchen an den Raum, so sind bei nicht ausgleichbaren, erheblichen und nachhaltigen Beeinträchtigungen die durch den Eingriff gestörten Werte und Funktionen des Naturhaushaltes an anderer Stelle möglichst im gleichen Naturraum zu ersetzen.

Grundsätzlich sollte bei Eingriffsvorhaben ein funktionaler Ausgleich im Rahmen eines gesamträumlichen Leitbildes angestrebt werden. Funktionaler Ausgleich bedeutet aber nicht, dass der Verlust anthropogen entstandener, landschaftsökologisch geringwertiger Strukturen an anderer Stelle durch Neuanlage ausgeglichen wird. Statt dessen sollen Maßnahmen darauf abzielen, insgesamt eine ökologische Aufwertung von Landschaft und Naturhaushalt zu erreichen und ehemals natürliche Verhältnisse wiederherzustellen. Flächen für Ausgleichsmaßnahmen müssen dabei von den standörtlichen Gegebenheiten im Hinblick auf das Ausgleichsziel entwicklungsfähig sein, wobei dieses Ausgleichsziel mit dem geringstmöglichen technischen Aufwand zu erreichen sein sollte.

Gebiete mit besonderer Eignung zum Aufbau eines Schutzgebiets- und Biotopverbundsystems

Der Biotopverbund dient der nachhaltigen Sicherung von heimischen Tier- und Pflanzenarten und deren Populationen einschließlich ihrer Lebensräume und Lebensgemeinschaften sowie der Bewahrung, Wiederherstellung und Entwicklung funktionsfähiger ökologischer Wechselbeziehungen (§ 15 LNatSchG). In den Gebieten mit besonderer Eignung zum Aufbau eines Schutzgebiets- und Biotopverbundsystems ist bei der Abwägung mit anderen Nutzungsansprüchen dem Naturschutz ein besonderes Gewicht beizumessen (Landschaftsrahmenplan Planungsraum V).

Das Holmer Noor und der Mühlenbach sind im Umweltatlas Schleswig-Holstein als Teil einer Nebenverbundachse eines Biotopverbundsystems dargestellt.

Schutzgebiete i. S. d. Naturschutzgesetzes

• Gesetzlich geschützte Biotope gem. § 15a LNatSchG

Innerhalb des Geltungsbereichs kommen folgende gesetzlich geschützte Biotope gem. § 15a LNatSchG vor:

KOr Brackwasser-Röhricht der Ostsee

WBw Weidenfeuchtgebüsch

FBn naturnahe Bachabschnitte

FT/FV Tümpel mit Verlandungsbereich

FW/FV natürliches Flachgewässer mit Verlandungsbereich

• Landschaftsschutzgebiete, Naturschutzgebiete, Geschützte Landschaftsbestandteile, Naturdenkmale

Landschaftsschutzgebiete, Naturschutzgebiete, Geschützte Landschaftsbestandteile oder Naturdenkmale werden von den geplanten Nutzungen nicht berührt.

FFH-Gebiete (Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie), Europäische Vogelschutzgebiete

Im Geltungsbereich bzw. unmittelbar angrenzend befinden sich das FFH-Gebiet 1423-392 „Schlei inkl. Schleimünde und vorgelagerter Flachgründe“ sowie das Vogelschutzgebiet 1423-491 „Schlei“.

Im Rahmen der Prüfung der geplanten Nutzungen / Vorhaben hinsichtlich der ggf. erheblichen Auswirkungen auf die Schutz- und Erhaltungsziele des FFH- / VSch-Gebietes wurde eine FFH-Vorprüfung (Erheblichkeitsprüfung) durchgeführt.

Diese kommt zu dem Ergebnis, dass durch die geplanten Nutzungen im Vorhabengebiet weder die Erhaltungsziele und Erhaltungsgegenstände des FFH-Gebietes DE-1423-392 "Schlei inkl. Schleimünde und vorgelagerter Flachgründe“ noch die Erhaltungsziele für das Vogelschutzgebiet DE-1423-491 „Schlei“ beeinträchtigt werden.

Abschätzung der Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes (Konfliktanalyse) und

Maßnahmen zur Vermeidung und Minderung von Eingriffen

Das geplante Bauvorhaben lässt sich nicht konfliktfrei zu den Ansprüchen und Zielsetzungen von Naturschutz und Landschaftspflege realisieren. Im Folgenden werden die für das Bauvorhaben relevanten Konfliktsituationen aufgezeigt und den Maßnahmenkonzepten gegenübergestellt, die der Grünordnungsplan zur Vermeidung und Minderung der Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft vorsieht. Konflikte, die nicht vermieden oder gemindert werden können, sind durch entsprechende grünordnerische Maßnahmen auszugleichen.

Legende zu nachfolgenden Tabellen

Betroffenes Schutzgut:

BIO Biotisches Potenzial (Flora und Fauna)

BOD Boden

FL Forst- und Landwirtschaft

GWA Grundwasser

KLH Klima und Lufthygiene

KUL Kultur- und Sachgüter (Bodendenkmale)

LAN Landschaftsbild, Erholung, Mensch

OWA Oberflächengewässer

Ausgleichsbedarf im Rahmen des Grünordnungsplanes:

+ Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen reichen nicht aus, um alle Beeinträchtigungen des Eingriffes vollständig zu vermeiden bzw. zu mindern. Es besteht ein Ausgleichsbedarf.

- Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen reichen aus, um alle Beeinträchtigungen des Eingriffes vollständig zu vermeiden bzw. zu mindern. Es besteht kein Ausgleichsbedarf.

K 1 Konflikt – Nr.

V 1 Vermeidungsmaßnahmen

M 1 Minderungsmaßnahmen

Baubedingte Auswirkungen

Die Auswirkungen während der Bauphase sind von temporärer Natur, da sie mittel- oder unmittelbar an die direkte Bautätigkeit im Rahmen der Realisierung des Bauvorhabens geknüpft sind. Daher sind an sie andere Maßstäbe zu setzen als an die Auswirkungen während der Betriebsphase. Wie aus vorangehender Übersicht deutlich wird, sind nicht alle baubedingten Auswirkungen durch geeignete Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen zu kompensieren. Kompensationsbedarf besteht vor allem für die Biotop- und Bodenverluste und die damit verbundenen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes.

Anlagebedingte Auswirkungen

Betriebsbedingte Auswirkungen

Betriebsbedingte Auswirkungen lassen sich bei Beachtung der gesetzlichen Normen und Richtlinien minimieren.

Unvermeidbare Auswirkungen

Zusammenfassend lässt sich feststellen, dass für die dargestellten Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft, die nicht ausreichend vermieden oder gemindert werden können, geeignete Kompensationsmaßnahmen durchzuführen sind. Ausgleichsbedarf besteht vor allem für die Verluste einheimischer Gehölzbestände und die damit verbundenen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes.

Hervorzuheben sind die Verluste von Flächen mit besonderer Bedeutung für den Naturschutz:

Derzeit sind ca. 113.600 m² des Geltungsbereichs versiegelt, bei voller Ausschöpfung des erlaubten Versiegelungsgrades sind nach Realisierung aller Vorhaben innerhalb des Geltungsbereichs maximal 114.790 m² versiegelt. Die rein rechnerische, zusätzliche Versiegelung von 1.190 m² kann als nicht erheblich gewertet werden.

Artenschutzrechtliche Belange

Bei den Tier- und Pflanzenarten werden in § 10 BNatSchG nicht allein die seltenen Arten berücksichtigt, sondern auch häufige Arten. Bei der Prüfung der artenschutzrechtlichen Belange im Zuge eines Eingriffsvorhabens wird der Schwerpunkt auf die streng geschützten Arten gelegt. Unter den sonstigen besonders geschützten Tier- und Pflanzenarten werden darüber hinaus alle Rote Liste-Arten der Gefährdungskategorien 0, 1, 2, 3 und R mit einbezogen.

Aufgrund der grünordnerischen Festsetzungen des Bebauungsplans kann von ausreichenden Ersatzmaßnahmen für die Fauna ausgegangen werden. Eine Ersetzbarkeit der zerstörten Biotope aufgrund gleichartiger bzw. die Funktion der zerstörten Biotope übernehmender, rechtzeitig geschaffener Ausgleichsflächen bzw. aufgrund vorhandener Ausweichhabitate ist somit anzunehmen.

Eine anderweitige zufriedenstellende Lösung für die geplanten Nutzungen ist nicht gegeben.

Es ist von dem Vorliegen überwiegender Gründe des Gemeinwohls gemäß § 62 Abs. 1 BNatSchG auszugehen.

Da die Populationen der betroffenen Arten in ihrem natürlichen Verbreitungsgebiet trotz der Ausnahmeregelung ohne Beeinträchtigung in einem günstigen Erhaltungszustand verweilen und da zwingende Gründe des überwiegenden öffentlichen Interesses vorliegen, steht Artikel 16 der Richtlinie 92/43/EWG nicht entgegen.

Als Ergebnis der Speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung wird festgestellt, dass die Kriterien für die Verbotstatbestände (Schädigungsverbot und Störungsverbot) nicht erfüllt sind. Wesentlich dafür ist, dass alle von den geplanten Nutzungen des Bebauungsplans Nr. 83 (B) - Südteil - Gebiet zwischen St. Johanniskloster, Holmer Noor Weg, A. P. Møller Skolen und Schleiufer - beeinträchtigten Tierarten mit ihren Populationen sich in ihrem Erhaltungszustand nicht verschlechtern bzw. eine ausreichende Lebensraumfläche für den Fortbestand der Populationen erkennbar erhalten bleibt.

Anteil daran haben einerseits die geplanten grünordnerischen Vermeidungs-, Minderungs- und Gestaltungsmaßnahmen. Die auf dem ehemaligen Kasernengelände geplanten landseitigen Nutzungen beanspruchen keinerlei Flächen, die innerhalb des FFH- oder Vogelschutzgebiets liegen. Darüber hinaus sind keine von diesen Nutzungen ausgehenden Auswirkungen zu erwarten, die die angrenzenden Schutzgebiete erheblich beeinträchtigen.

Die geplante Erweiterung bzw. Neuanlage von Sportbootliegeplätzen⁶⁸ würde zu einer Erhöhung des Sportbootverkehrsaufkommens führen. Diese vermehrten Fahrbewegungen finden in der Regel außerhalb der besonders schützenswerten Flachwasserbereiche des Schleiufers statt, so dass keine Lebensräume beansprucht werden, die für die betroffenen Arten genutzt werden. Durch den Ausbau des Sporthafens auf eine Kapazität von 250 Liegeplätzen innerhalb bestehender baulicher Anlagen bzw. an bereits befestigten Uferabschnitten der Schlei werden die betroffenen Arten nicht erheblich beeinträchtigt. Andererseits bestehen und verbleiben im Umfeld der geplanten Nutzungen hinreichend geeignete Habitatstrukturen, die den betroffenen Tierarten respektive deren Lokalpopulationen die weitere Existenz im angestammten Raum dauerhaft ermöglichen.

Grünordnerische Maßnahmen

Bei Eingriffsvorhaben ist, soweit möglich, ein funktionaler Ausgleich anzustreben. Der Schwerpunkt des Eingriff-Ausgleichsverfahrens sollte insbesondere die Leitbildentwicklung mit abgestimmten hochwertigen Maßnahmen darstellen. Bei der Einschätzung der Ausgleichbarkeit ist zu prüfen, ob die Strukturmerkmale in erforderlichem Umfang geschaffen werden können. Flächen für Ausgleichsmaßnahmen müssen von den standörtlichen Gegebenheiten im Hinblick auf das Ausgleichsziel entwicklungsfähig sein. Dabei sollte das Ausgleichsziel mit dem geringst möglichen technischen Aufwand zu erreichen sein.

Empfehlungen für grünordnerische Festsetzungen im Bebauungsplan

Im Folgenden sind diejenigen Aussagen des Grünordnungsplanes zusammengestellt, die gemäß den bestehenden gesetzlichen Regelungen zur Übernahme in den Bebauungsplan vorgeschlagen werden, um an dessen Bindungswirkung teilzunehmen.

Öffentliche Grünflächen (§ 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB)⁶⁹

Im Zuge der Neuplanung im Rahmen des B-Planes Nr. 83 (A) - Nordteil – entfällt die Neuansiedlung der ursprünglichen öffentlichen Grünfläche öGF1 zugunsten einer detaillierteren Darstellung der tatsächlichen Nutzungsabsicht. Die Fläche wird neu aufgeteilt in eine Verkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung und Maßnahmeflächen sowie nicht überbaubare Flächen (B-Plan Nr. 83 (A): nach Textlicher Festsetzung Nr. I5 zu begrünen). Eine Neubewertung des Eingriffs ist demzufolge nicht erforderlich.

*öGF-1 Nördliche Eingrünung

Die Fläche wird als öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Wanderweg“ gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB festgesetzt.

Innerhalb der in der Planzeichnung dafür ausgewiesenen Flächen sind auf den unversiegelten Flächen alle 10 m wegbegleitend ein Baum (Hochstamm, Stammumfang 18-20 cm) entsprechend der Pflanzliste so zu pflanzen, dass ein Alleecharakter entsteht. Darüber hinaus sind je angefangene 100 m² unversiegelter Fläche mindestens 25 Sträucher der Pflanzliste zu pflanzen.

Bestehende einheimische, standortgerechte Gehölze innerhalb der Fläche sind zu erhalten. Eingriffe, die diese einheimischen, standortgerechten Gehölze gefährden, sind unzulässig. Nicht einheimische Gehölze sind zu beseitigen.

öGF-2 Parkartige Grünfläche mit Spielplatz

Die Fläche wird als öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „parkartige Grünfläche mit Spielplatz“ gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB festgesetzt. Die Fläche ist gärtnerisch anzulegen und auf Dauer zu erhalten. Mindestens 5 % dieser Flächen sind mit standortgerechten und einheimischen Gehölzen der Pflanzliste zu bepflanzen. Die Errichtung eines Spielplatzes ist zulässig.

öGF-3 Parkartige Grünfläche entlang der Schlei

Die Fläche wird als öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „parkartige Grünfläche“ gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB festgesetzt.

Die Fläche ist als offene, parkartige Wiesenfläche mit Einzelgehölzen und Gehölzgruppen der Pflanzliste anzulegen und zu erhalten. Vorhandene, standortgerechte und einheimische Gehölze sind zu erhalten. Nicht standortgerechte Gehölze sind zu beseitigen und durch standortgerechte Gehölze zu ersetzen.

Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft sowie Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft (§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB)

*M-1a, M-1b Eingrünung (siehe auch *öGF1)

Innerhalb der Fläche „M-1a“ und „M-1b“, Eingrünung, sind die standortgerechten Vegetationsstrukturen zu erhalten. Eingriffe, die diese Vegetationsstrukturen gefährden, sind unzulässig. Die Flächen mit standortgerechten Vegetationsstrukturen sind der natürlichen Sukzession zu überlassen.

Flächen mit naturfernen Gelände- und Vegetationsstrukturen sind zu renaturieren. Anthropogene Geländemodellierungen sind zu beseitigen. Die nicht standortgerechte Vegetation ist zu entfernen und durch standortgerechte, einheimische Vegetation zu ersetzen. Die renaturierten Flächen sind zu mindestens 50 % als geschlossene Gehölzpflanzung aus Bäumen und Sträuchern aus einheimischen, standortgerechten Arten der Pflanzliste anzulegen und dauerhaft zu erhalten.

Maßnahmen die der Beseitigung erheblich umweltgefährdender Stoffe dienen, sind zulässig. Entlang der Planstraße B sind Bäume (Hochstämme, Stammumfang 18 - 20 cm) alleeartig zu pflanzen. Der Pflanzabstand beträgt 10,00 m.

*M-2 Erhalt Holmer Noor

Die Fläche M-2 ist zu erhalten. Eingriffe, die diese Fläche beeinträchtigen, sind unzulässig.

M-3 Erhalt Holmer Noor und Mühlenbach

Die Fläche M-3 ist zu erhalten. Eingriffe, die diese Fläche beeinträchtigen, sind unzulässig.

Die naturfernen Bachabschnitte des Mühlenbachs sind unter Berücksichtigung naturnaher Gestaltungsprinzipien zu renaturieren.

Die Einleitung von nicht verunreinigten Niederschlagswässern aus dem Bereich SO1 ist zulässig.

Nicht einheimische Gehölze entlang der Planstraße A sind zu entfernen und durch standortgerechte, einheimische Gehölze der Pflanzliste zu ersetzen.

M-4 Renaturierung Mühlenbach

Die naturfernen Bachabschnitte des Mühlenbachs sind unter Berücksichtigung naturnaher Gestaltungsprinzipien zu renaturieren.

Die einheimischen, standortgerechten Gehölze der Fläche sind zu erhalten. Eingriffe, die diese einheimischen, standortgerechten Gehölze gefährden, sind unzulässig.

Innerhalb der Maßnahmenfläche sind mindestens 70 % der nicht mit Gehölzen bestandenen Fläche als geschlossene Gehölzpflanzung aus Bäumen und Sträuchern aus einheimischen, standortgerechten Arten der Pflanzliste anzulegen und dauerhaft zu erhalten. Es sind 1 Baum und 40 Sträucher pro angefangene 100 m² Pflanzfläche zu pflanzen.

Versiegelungen innerhalb der Maßnahmenfläche sind zu entfernen.

Entlang der Planstraße G sind Bäume (Hochstämme, Stammumfang 18 – 20 cm) alleeartig zu pflanzen. Der Pflanzabstand beträgt 10,00 m.

Straßenverkehrsflächen

Die nicht für Verkehrsanlagen befestigten Flächen innerhalb der festgesetzten Straßenverkehrsflächen sind als Grünflächen anzulegen.

Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen

(§ 9 Abs. 1 Nr. 25a BauGB)

*P-1 Eingrünung SO1a

Die Flächen „P1“, Eingrünung SO1, sind als lockere Gehölzpflanzung aus Bäumen (Stammumfang 18 - 20 cm) aus der Pflanzliste anzulegen. Es ist durchschnittlich 1 Baum pro angefangene 100 m² Pflanzfläche zu pflanzen. Entlang der Planstraßen A und C sind Bäume (Hochstämme, Stammumfang 18 - 20 cm) alleeartig zu pflanzen. Der Pflanzabstand beträgt durchschnittlich 15,00 m, wobei die Platzierung und Regelmäßigkeit entwurfsabhängig ist.

(P-2) Bepflanzung der nicht überbaubaren Grundstücksflächen

Die nicht überbaubaren Grundstücksflächen sind gärtnerisch anzulegen und auf Dauer zu erhalten.

(P-3) Einfriedungen in Wohngebieten

An der rückwärtigen Grenze der Baugrundstücke „WA2a“, „WA2b“, „WA3a“, „WA3b“, „WA4a“, „WA4b“, „WA 5a“, „WA5b“ sowie entlang der Grundstücksgrenzen zu Gehrechten („G1 - G4“) sowie Erhaltungsflächen („E4“, „E5“, „E7“, „E8“) und an der nördlichen Straßenbegrenzungslinie der west-ost verlaufenden Abschnitte der Planstraßen D und G werden Einfriedungen in Form von standortgerechten, einheimischen Hecken bis zu einer Höhe von 1,20 m festgesetzt. Da die Gärten ca. 1,00 m erhöht werden, wird es im Bereich der Aufschüttung eine Natursteinmauer geben, welche nicht der Einfriedung anzurechnen ist. Andersartig gestaltete Einfriedungen sind ausgeschlossen.

(P-4) Straßenbegleitende Baumalleen

Innerhalb des öffentlichen Straßenlandes ist eine beidseitige Straßenbaumpflanzung (Allee) mit einem Pflanzabstand von ca. 15,00 m vorzunehmen. Unterbrechungen der Baumallee zur Einordnung von Grundstückszufahrten und Pkw-Stellplätzen sind zulässig. Es sind hochstämmige Bäume (Stammumfang 18 - 20 cm) der Pflanzliste anzupflanzen und dauerhaft zu erhalten. Im Kronenbereich der Bäume ist eine offene Pflanzfläche in einer Größe von mindestens 6 m² anzulegen.

(P-5) Gestaltung der Stellplätze

Auf Stellplatzanlagen ab 5 Stellplätzen ist im Umfeld der Stellplätze je angefangene 5 Stellplätze ein großkroniger, standortgerechter, einheimischer, hochstämmiger Baum (Stammumfang 18 - 20 cm) zu pflanzen und dauerhaft zu erhalten. Im Kronenbereich der Bäume ist eine offene Pflanzfläche in einer Größe von mindestens 6 m² anzulegen.

Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen sowie von Gewässern (§ 9 Abs.1 Nr. 25b BauGB)

*E-1 bis E-3 Erhalt von einheimischen, standortgerechten Bäumen und Sträuchern

In den Erhaltungsbereichen E1 – E3 sollen aus dem vorhandenen Gehölzbestand standfeste, lichte Gehölzgruppen entwickelt werden. Von den bestehenden Bäumen ist pro 70 m² mindestens einer zu erhalten und in die neue Struktur zu integrieren. Flächiger Strauchaufwuchs kann entfernt werden. Zur Ergänzung des Baumbestandes dürfen nur Bäume der Pflanzliste verwendet werden.

E-4 bis E-8 Die Flächen E4 - E8 sind zu erhalten und der natürlichen Sukzession zu überlassen. Eingriffe, die zu Beeinträchtigungen führen, sind unzulässig. Falls durch die Festsetzung der Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen die Durchführung zulässiger Bauvorhaben unzumutbar erschwert wird, sind Ausnahmen zulässig, sofern an anderer Stelle Ersatzpflanzungen vorgenommen werden.

Im Weiteren sind diejenigen Aussagen des Grünordnungsplanes zusammengestellt, die gemäß den bestehenden gesetzlichen Regelungen zur Übernahme in den Bebauungsplan vorgeschlagen wurden und durch Hinweise in der Begründung dargestellt werden.

Erhaltungs- und Schutzmaßnahmen

Baumschutzmaßnahmen

In den Randbereichen der Baufelder sind alle Gehölze möglichst durch geeignete Baumschutzmaßnahmen vor Beschädigungen durch den Baubetrieb gem. DIN 18920 bzw. RASLP 4 zu schützen.

Versiegelungsbeschränkung

Die Förderung kleiner Wasserkreisläufe bildet ein wichtiges Ziel der Grünplanung. Die Versickerung von Oberflächenwasser trägt zur Mehrung des Grundwasservorkommens und zur Erhaltung natürlicher Bodenfunktionen bei. Somit kann eine Minimierung der Auswirkungen durch Bodenversiegelung auf den Grundwasserkörper geschaffen werden.

Straßenverkehrsflächen

Die nicht für Verkehrsanlagen befestigten Flächen innerhalb der festgesetzten Straßenverkehrsflächen sind als Grünflächen anzulegen.

Verwendung wasserdurchlässiger Beläge

Für die öffentlichen Fußwege und öffentlichen Stellplätze sollten nur wasser- und luftdurchlässige Beläge verwendet werden. Dadurch wird die Versickerung von Niederschlagswasser in begrenztem Maße gefördert.

Regenwasserableitung und -sammlung

Teilweise wird das Regenwasser über ein bestehendes Trennsystem gesammelt und abgeleitet. Im Geltungsbereich des B-Planes Nr.88 (östliches Kasernengelände) wird ein vorhandenes Regenwasserbecken gesichert. Dadurch sind im Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 83 keine Flächen für Anlagen zur Regenwasserrückhaltung vorgesehen.

Die Fläche für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung sowie für Ablagerungen dient einem Pumpwerk zur Regen- und Abwasserableitung (gem. § 5 Abs. 2 Nr. 4, § 9 Abs. 1 Nr. 12, Nr. 14 BauGB).

Umweltfreundliche Beleuchtung

Künstlichen Lichtquellen an Straßen, Parkplätzen, baulichen Anlagen und Außenanlagen fällt jährlich eine Vielzahl nachtaktiver Insekten zum Opfer. Der überwiegende Teil der heimischen Insektenwelt ist nachtaktiv. Diese Beeinträchtigung des Naturhaushaltes wäre zum Großteil vermeidbar, wenn umweltfreundliche Lampentypen eingesetzt und die Beleuchtungsanlagen zweckmäßiger ausgerichtet würden, also ohne Abstrahlung nach oben und in die Umgebung.

Im Gegensatz zu den gängigen Quecksilberdampf-Hochdrucklampen zeichnen sich die umweltfreundlichen Lampentypen durch fehlende oder nur geringe UV-Anteile, geringe Oberflächentemperatur, gerichtete Lichtabgabe ohne Fernwirkung in die Umgebung und durch Abdichtungen gegen das Eindringen von Insekten aus. Diesen Anforderungen genügen insbesondere Natrium-Hochdruck- und Natrium-Niederdruck-Lampen.

Eingriff-Ausgleich-Bilanzierung

Bewertung des Bestandes

Eine Bewertung der Biotoptypen im Geltungsbereich orientiert sich an den „Hinweisen zur Anwendung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung in der verbindlichen Bauleitplanung“ (Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Landwirtschaft).

Flächenbilanz der Bestandserhebung

Flächenbilanz der Planung⁷⁰

Flächen mit allgemeiner Bedeutung für den Naturschutz

Auf Flächen mit allgemeiner Bedeutung für den Naturschutz führen insbesondere Baugebietsplanungen in jedem Fall zu erheblichen und damit ausgleichsbedürftigen Beeinträchtigungen des Bodens, Wassers sowie des Landschaftsbildes. Vermeidungs- bzw. Minimierungs- und Ausgleichsmaßnahmen sind auf die beeinträchtigten Funktionen und Werte dieser Schutzgüter ausgerichtet. Es wurde darauf geachtet, dass sich diese Maßnahmen auch - soweit möglich - positiv auf die Schutzgüter „Arten und Lebensgemeinschaften“ sowie „Klima/Luft“ auswirken.

Bestand

Flächen mit allgemeiner Bedeutung für den Naturschutz sind im Geltungsbereich folgende:

Ausgleichsmaßnahmen

Neben der Berücksichtigung geeigneter Vorkehrungen zur Vermeidung bzw. Verminderung von Beeinträchtigungen (vgl. Kap. 4, GOP) werden folgende Ausgleichsmaßnahmen durchgeführt:

Schutzgut „Arten und Lebensgemeinschaften“ (Pflanzen und Tiere)

Durch die äußere Eingrünung des Geltungsbereichs im Rahmen der Maßnahmen öGF-3 und M-1 sowie die Pflanzverpflichtungen, die sich aus den Maßnahmen P-1, öGF-2, der Straßen- und Stellplatzbegrünung und der Verpflichtung zur gärtnerischen Anlage der nicht überbaubaren Grundstücksflächen (P-2) ergeben, werden Beeinträchtigungen des Schutzguts „Arten und Lebensgemeinschaften“ ausgeglichen.

Schutzgut Wasser

Normal verschmutztes und stark verschmutztes Niederschlagswasser (siehe Nrn. 3.2 und 3.3 der Technischen Bestimmungen zum Bau und Betrieb von Anlagen zur Regenwasserbehandlung bei Trennkanalisation - Bekanntmachung des Ministers für Natur und Umwelt vom 25.11.1992 - Amtsbl. Schl.-H. S. 829) wird entsprechend den Anforderungen der Nrn. 5.2 und 5.3 der vorgenannten Bestimmungen behandelt. Nicht verschmutztes Niederschlagswasser (siehe Nr. 3.1 der o.g. Bestimmungen) des SO 1 wird in das Holmer Noor und den Mühlenbach eingeleitet.

Die ausgebauten, naturfernen Abschnitte des Mühlenbachs innerhalb des Geltungsbereichs werden renaturiert (Maßnahme M-3 und M-4).

Schutzgut Boden

Derzeit sind ca. 113.600 m² des Geltungsbereichs versiegelt, bei voller Ausschöpfung des erlaubten Versiegelungsgrades sind nach Realisierung aller Vorhaben innerhalb des Geltungsbereichs maximal 114.790 m² versiegelt.

Durch die Beseitigung anthropogener Aufschüttungen (ca. 2.000 m²) in der Maßnahmenfläche M-1 sowie des Rückbaus der geschotterten Flächen (ca. 1.000 m²) in der Maßnahmenfläche M-4 werden die Bodenfunktionen dieser Flächen deutlich verbessert.

Die rein rechnerische, zusätzliche Versiegelung von 1.190 m² wird somit durch die Aufwertung von Bodenfunktionen auf ca. 3.000 m² ausgeglichen.

Gesonderte weitere Ausgleichsmaßnahmen für Beeinträchtigungen des Schutzguts Boden sind somit nicht erforderlich.

Eine weitere Aufwertung von Bodenfunktionen findet dadurch statt, dass eine als Bodenbelastung im Sinne des BBodSchG eingestufte Fläche der ehemaligen Tankstelle A (Geb. 65) im Zusammenhang mit den Abriss- und Entsiegelungsmaßnahmen beseitigt wird.⁷¹ Im Bereich der ehemaligen Paradeplätze könnten durch eine gezielte 65 cm Erdaufbringung nachgewiesene kontaminierte Flächen abgedeckt und eine mögliche Gesundheitsgefährdung eingeschränkt werden.

Landschaftsbild

Durch den Erhalt und die Neupflanzung einer äußeren Eingrünung des Geltungsbereichs im Rahmen der Maßnahmen öGF-3 und M-1 sowie die Pflanzverpflichtungen, die sich aus den Maßnahmen P-1, Straßen- und Stellplatzbegrünung und der Verpflichtung zur gärtnerischen Anlage der nicht überbaubaren Grundstücksflächen (P-2) ergeben, werden Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes ausgeglichen.

Flächen und Landschaftsbestandteile mit besonderer Bedeutung für den Naturschutz

Auf Flächen und bei Landschaftsbestandteilen mit besonderer Bedeutung für den Naturschutz führen insbesondere Baugebietsplanungen auch zu erheblichen Beeinträchtigungen des Schutzgutes „Arten und Lebensgemeinschaften“ (Pflanzen und Tiere).

Bestand

Flächen mit besonderer Bedeutung für den Naturschutz sind im Geltungsbereich folgende:

Ausgleichsmaßnahmen für das Schutzgut „Arten und Lebensgemeinschaften“

Zur Wiederherstellung der gestörten Funktionen und Werte sind folgende Maßnahmen vorzusehen:

• bei kurzfristig wiederherstellbaren Funktionen u. Werten mindestens im Verhältnis 1:1,
• bei mittelfristig wiederherstellbaren Funktionen u. Werten mindestens im Verhältnis 1: 2,
• bei nur langfristig wiederherstellbaren Funktionen u. Werten im Verhältnis 1:3.

Ausgleichsmaßnahmen Schutzgut „Arten und Lebensgemeinschaften“ im Geltungsbereich⁷²

Innerhalb des Geltungsbereichs werden folgende als Ausgleichsmaßnahmen für das Schutzgut „Arten und Lebensgemeinschaften“ anrechenbare Maßnahmen durchgeführt:

*M-1a, M-1b, Eingrünung

Aufwertung der Zierrasenflächen in standortgerechte Gehölzbestände:

Aufwertung der Flächen des ehemaligen Schießstandes

in standortgerechte Gehölzbestände

M-3 Holmer Noor und Mühlenbach

Entfernen der Ziergehölze an Planstraße A

und standortgerechte Bepflanzung

M-3/ M-4 Holmer Noor und Mühlenbach

Renaturierung naturferner Bachabschnitte

M-4 Renaturierung Mühlenbach

Rückbau befestigter Flächen (Gebäude, Schotterflächen) und

Entfernen von Ziergehölzen, anschließende standortgerechte Bepflanzung

*P-1 Eingrünung SO1

Rückbau von Gebäuden und versiegelten Flächen,

standortgerechte Bepflanzung

Insgesamt werden auf einer Fläche von mindestens 13.400 m² des Geltungsbereiches des B-Planes Nr. 83 Maßnahmen durchgeführt, die eine deutliche Aufwertung des Schutzguts „Arten und Lebensgemeinschaften“ bewirken.

Gesamtbewertung

Für das Schutzgut „Arten und Lebensgemeinschaften“ können die Beeinträchtigungen innerhalb des Geltungsbereichs vollständig ausgeglichen werden.

Für die Überplanung des natürlichen Flachgewässers mit Verlandungsbereich FW/FV, das gem. § 15a LNatSchG gesetzlich geschützt ist, ist ein Ausnahmeantrag zu stellen.

13.1.12 Fachgutachten Gefährdungsabschätzung⁷³

Im Zuge von Erschließungsmaßnahmen wurden auf dem ehemaligen Kasernengelände im Bereich der beiden ehemaligen „Paradeplätze“ PAK-Belastungen des Untergrundes nachgewiesen. Da dieser Bereich zukünftig als Wohngebiet genutzt werden soll, wurden zur Bewertung der Belastungen Untersuchungen durchgeführt. Die Ergebnisse werden mit der vorliegenden Gefährdungsabschätzung dargestellt und bewertet. Im Bereich der Verdachtsflächen wurden Bodenschürfe durchgeführt, Bodenproben entnommen und auf PAK hin untersucht. Im Abstrom der Verdachtsflächen wurden je zwei Grundwassermessstellen eingerichtet, beprobt und die Wasserproben ebenfalls auf PAK hin analysiert.

Im Grundwasser wurden nur geringe PAK-Summengehalte nachgewiesen, eine Belastung des Grundwassers liegt demnach nicht vor. Mit den chemischen Analysen der Bodenproben wurden PAK-Summengehalte bis etwa 600 mg/kg TM festgestellt. Insgesamt wurde jedoch keine flächenhafte Verteilung von PAK-belastetem Material im Bereich der „Paradeplätze“ nachgewiesen. Das abgelagerte belastete Material kann zum Teil – wie vermutet – aus dem Heizwerk der Kaserne stammen, ist jedoch auch auf andere Eintragsquellen zurückzuführen.

Im Rahmen der zukünftigen Nutzung als Wohngebiet ist folgendes zu berücksichtigen. Im Hinblick auf die Gefährdungspfade Boden – Mensch und Boden – Nutzpflanze sind Maßnahmen durchzuführen, die einen möglichen Kontakt mit den belasteten Ablagerungen unterbinden. Der Gutachter empfiehlt als Sicherungsmaßnahme in Bereichen der Wohnbebauung eine Überdeckung der Auffüllungen mit mindestens 0,60 m durchzuführen.

Im Hinblick auf Bodeneingriffe, z. B. im Rahmen von Erdbaumaßnahmen, ist mit entsorgungspflichtigem Material zu rechnen. Es ist ein Bodenmanagementplan aufzustellen. Unter Berücksichtigung der aufgeführten Handlungsempfehlungen ist hinsichtlich der Altlastensituation aus fachgutachterlicher Sicht eine Nutzung der Untersuchungsfläche als Wohngebiet möglich.

Innerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 83 sind mit dem Sportplatz im Norden und einem möglichen Sportboothafen im Süden zwei Nutzungen geplant, die in der Nachbarschaft relevante Geräuscheinwirkungen verursachen können. Die zu erwartenden Geräuscheinwirkungen des geplanten Sportplatzes an den nächstgelegenen störempfindlichen Nutzungen (bestehendes Wohngebiet im Nordwesten des Plangebiets, geplanter Schulneubau östlich des Sportplatzes, geplante Wohngebiete südlich der Planstraße A) sind gemäß DIN 18005 und Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV) zu prognostizieren und zu beurteilen. Die Geräuscheinwirkungen, welche die geplanten landseitigen Nutzungen im Sondergebiet „Sportboothafen“ (Einzelhandel, Gastronomie) an der westlich angrenzend geplanten Wohnbebauung verursachen würden, sind gemäß DIN 18005 und TA Lärm zu prognostizieren und zu beurteilen. Die Geräuscheinwirkungen durch den Sportbootbetrieb im bestehenden Sportboothafen sind gemäß 18. BImSchV zu beurteilen.

Die an den geplanten nächstgelegenen störempfindlichen Nutzungen innerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplans zu erwartenden Geräuscheinwirkungen des Bauhofs und der weiteren Gemeinbedarfsflächen (u.a. Jugendaufbauwerk, Kreishandwerkerschaft) sind gemäß DIN 18005 „Schallschutz im Städtebau“ und TA Lärm zu prognostizieren und zu beurteilen.

Die Ermittlung und die Beurteilung der Auswirkungen der Planung erfolgte für Gewerbe- und Sportanlagengeräusche getrennt.

Prognose der Geräuscheinwirkungen durch Gewerbelärm

Gemeinbedarfsflächen und Gewerbegebiete

Der Bebauungsplan Nr. 25 der Stadt Schleswig setzt für die Flächen nördlich des Geltungsbereichs des Bebauungsplans 83 Flächen für den Gemeinbedarf fest. Auf diesen Flächen befinden sich der Städtische Bauhof, das Wirtschaftszentrum Handwerk, das Jugendaufbauwerk Schleswig und das Stadtwerkelager. Eine rund 1,5 ha große Teilfläche der festgesetzten Gemeinbedarfsflächen zwischen dem Jugendaufbauwerk und dem Stadtwerkelager ist nicht bebaut und wird derzeit als Grünland genutzt. Südlich des Stadtwerkelagers setzt der Bebauungsplan Nr. 25 einen 3 m hohen bepflanzten Lärmschutzwall fest. Nördlich der Gemeinbedarfsflächen befinden sich Gewerbegebiete und Mischgebiete fest.

Die potenziellen Geräuscheinwirkungen der im Bebauungsplan Nr. 25 festgesetzten Gemeinbedarfsflächen und Gewerbegebiete an den nächstgelegenen störempfindlichen Nutzungen im Geltungsbereich des Bebauungsplans 83 werden auf der Grundlage des Anhaltswerts für den flächenbezogenen Schallleistungspegel von Gewerbegebieten von LWA = 60 dB(A) pro Quadratmeter am Tag prognostiziert. Nachtbetrieb findet in den angrenzenden Betriebsflächen nicht statt.

Prognose der Geräuscheinwirkungen durch Sportanlagenlärm

Schulsportplatz

Im Sondergebiet SO1 Schule/Sport ist die Errichtung eines Dänischen Gymnasiums und zugeordneter Schulsportanlagen - u.a. ein Großspielfeld von 105 x 70m – bereits realisiert. Informationen darüber, ob und in welchem Umfang die Schulsportanlagen auch für nicht privilegierte außerschulische Sportveranstaltungen genutzt werden, liegen derzeit nicht vor.

Zur Abschätzung der schalltechnischen Auswirkungen einer außerschulischen Sportplatznutzung „auf der sicheren Seite“ werden die Geräuscheinwirkungen eines Fußballspiels mit 500 Zuschauern in der Ruhezeit am Sonntagmittag (13.00 bis 15.00 Uhr) prognostiziert.

Emissionsansätze

Gemäß VDI 3770 sind bei einem Fußballspiel mit 500 Zuschauern folgende Emissionspegel anzusetzen:

Tabelle 6: Fußballspiel, Ausgangsdaten, Emissionspegel